【重磅資訊】2018年清遠要干哪些大事?這個會上透露的消息關乎每一個人!




2018年全市工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的十九大、中央經濟工作會議精神,認真貫徹省委十二屆二次、三次全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,堅持新發展理念,聚焦高質量發展,圍繞“1112”發展布局,深入實施創新驅動、鄉村振興、區域協調發展戰略,扎實推進主體功能區規劃、廣清一體化“十三五”規劃,堅持全面深化改革,堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,為如期全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。





                                                              



       1月8日,中國共產黨清遠市第七屆委員會第六次全體會議在清城區召開。會議的主要任務是深入學習宣傳貫徹黨的十九大和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神,認真貫徹落實省委十二屆二次、三次全會精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,總結2017年工作,明確2018年任務,動員全市上下聚焦高質量發展,真抓實干,砥礪奮進,為如期全面建成小康社會打下更加堅實基礎。市委常委會主持會議。市委書記葛長偉代表市委常委會作工作報告。市委副書記、市長郭鋒就經濟工作作專題講話。

會議指出,去年以來,我市認真學習貫徹黨的十九大、省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會精神,將習近平新時代中國特色社會主義思想作為統領全市一切工作的“綱”,按照習近平總書記對廣東工作的重要指示批示,扎實推進“1112”發展布局,全市呈現出經濟發展穩中提質、民生保障顯著增強、改革開放縱深推進、社會大局和諧穩定的良好局面,黨的建設取得新的進展。




                         


推動實現清遠高質量發展,必須從根本上轉變思想認識、發展思路、工作方法


“我們要深刻理解中央和省委對高質量發展的要求,從根本上轉變發展理念,切實把高質量發展的路子看清摸準走實,推動經濟發展真正從量的擴張轉向質的提高。”葛長偉強調,要認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,切實把思想和行動統一到中央和省委關于推動高質量發展的決策部署上來。


一方面要堅持以人民為中心,以滿足人民日益增長的美好生活需要為方向,明確高質量發展的目的和根本遵循。另一方面,要樹立問題導向,著力研究解決發展不平衡不充分的問題,明確高質量發展的目標和工作重點。他指出,推動清遠高質量發展,必須把握四條原則:


  • 一要堅持新發展理念,必須將思想認識、發展思路、工作方法真正轉變過來,使推動高質量發展成為各級各部門和廣大黨員干部的自覺行動;


  • 二要鍥而不舍推進產業轉型升級,以建設現代化經濟體系作為重要支撐,以供給側結構性改革為主線,建設與高質量發展相適應的產業體系;


  • 三要堅定不移推進生態文明建設,堅持人與自然和諧共生,在高水平保護中實現高質量發展,真正使綠水青山變成金山銀山;


  • 四要堅持以人民為中心的發展思想,織密扎牢民生“保障網”,讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。


葛長偉強調,今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是清遠建市30周年,也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。今年全市工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的十九大、中央經濟工作會議精神,認真貫徹省委十二屆二次、三次全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,堅持新發展理念,聚焦高質量發展,圍繞“1112”發展布局,深入實施創新驅動、鄉村振興、區域協調發展戰略,扎實推進主體功能區規劃、廣清一體化“十三五”發展規劃,堅持全面深化改革,堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,為如期全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。






把握清遠高質量發展的工作重點,深入實施“三大發展戰略”,扎實推進“兩大規劃”


葛長偉強調,要緊扣解決發展不平衡不充分問題,深入實施創新驅動、鄉村振興、區域協調這“三大發展戰略”,扎實推進主體功能區規劃、廣清一體化“十三五”規劃這“兩大規劃”,切實把高質量發展的路子走對走實走好。


一要大力實施創新驅動發展戰略



深化供給側結構性改革,重點在“破”“立”“降”上下功夫,進一步化解過剩產能、淘汰落后產能,嚴防地條鋼“死灰復燃”;強化科技創新,研究出臺高新技術企業倍增計劃,加快布局一批重大科技專項、重大產業項目和產業技術研發機構;加快推動傳統產業轉型升級,提升產業科技含量,重塑市場競爭優勢;大力降低實體經濟成本,采取鼓勵企業實施技術改造、技術創新等方式,把資金資源更高效地投向實體經濟,多措并舉降低企業用能、用地、用網、用工、融資和物流成本,下大力氣精簡審批流程,切實減輕企業“隱形”負擔。
  


二要大力實施鄉村振興戰略



以“3個三工程”作為重要抓手,打造好清遠農業“三品工程”這個平臺,爭取通過5到10年的努力,實現清遠雞年出欄量達到1億只以上,柑橘、茶葉種植面積分別達到100萬畝左右,帶動清遠農民人均年純收入達到3萬元以上。各地要加快發展特色優勢產業,努力打造“3+X”的農業產業新體系。要以深化農村綜合改革為動力,以農村人居環境整治為突破口,繼續完善“三個重心下移”“三個整合”,扎實推進“美麗鄉村2025”行動計劃,加快推進村莊規劃、村莊整治、垃圾處理、污水治理和“廁所革命”,在清遠再現山清水秀、天藍地綠、村美人和的美麗鄉村畫卷。葛長偉強調,“在這個過程中,要堅持農民主體,引導工商資本有序地進入農村,讓農民合理分享全產業鏈增值收益。”
  


三要大力實施區域協調發展戰略



以基本公共服務均等化“兩個90%”為重點,逐步加大對北部地區的財政轉移支付力度,努力實現南北部地區人民生活水平大致相當。重點加強教育醫療資源均衡配置,積極構建與常住人口增長趨勢、空間布局相適應的義務教育和學前教育學校布局。持續加強基層醫療衛生體系建設,完善縣級綜合醫院布局,積極推行分級診療,穩步推進全科醫生隊伍建設。加強農村和北部地區基礎設施建設,逐年提高農村特別是偏遠山區公交通達率。深入研究以小城鎮為節點的城鄉一體化發展格局,引導周邊農村人口到鄉鎮集中居住,“離鄉不離土”。進一步重視和支持民族地區發展,完善相關配套政策措施,確保全面建成小康社會。
  


四要大力實施主體功能區規劃



積極謀劃粵北生態特別保護區建設,研究制定生態發展區財政補償性轉移支付穩定增長機制,建立差異化區域稅收優惠與獎補政策,加大對生態發展區的政府購買力度。進一步完善干部政績考核評價機制,強化生態保護成效的考核權重,引導各地切實把發展理念和工作重點轉到“在高水平保護中實現高質量發展”上來。



五要大力實施廣清一體化“十三五”規劃



將廣清一體化放在建設粵港澳大灣區這個大環境中去考量,努力使廣清一體化成為引領全省區域協調發展的“樣本”。緊緊扭住產業共建這個“牛鼻子”,加強與廣州對口幫扶區的互利合作,積極謀求交通信息一體化率先突破,加快推進廣清城軌建設。積極融入粵港澳大灣區城市群,著力引導廣州物流業向我市疏解,推進區域市場、生態環保、民生保障等方面的一體化,力爭讓兩地企業和市民共享水平大致相當的公共服務配套。




針對制約清遠高質量發展的突出短板,堅決打好“三大攻堅戰”,著力掃除體制機制障礙


葛長偉強調,要堅定“攻關”的底氣,增強“闖關”的勇氣,不折不扣地將中央和省委的決策部署落到實處。


一要提高政治站位,堅決打好三大攻堅戰



堅守不發生區域性系統性金融風險的底線,堅持去存量、控增量雙管齊下,使舉債規模能夠與地方財力相匹配。把精準扶貧與農村綜合改革緊密結合起來,用準用好扶貧引導資金,著力激活農村生產要素,培養一批脫貧致富帶頭人。在發展壯大集體經濟的過程中,帶動貧困群眾實現長期穩定脫貧。堅持“幸福都是奮斗出來的”,注重扶貧同扶志、扶智相結合,增強貧困人口內生動力,確保完成今年3.1萬人的脫貧目標任務。堅持從源頭上減少大氣污染排放,強化“河長制”責任落實,嚴格落實環境保護黨政同責、一崗雙責,加大執法力度,確保順利創建國家環保模范城市。
  


二要繼續深化改革,著力掃除體制機制障礙



圍繞優化營商環境,進一步深化“放管服”改革,梳理一批順應市場需求的改革事項,完善并落實市場準入負面清單和公平競爭審查制度,優化審批流程。完善“一門式、一網式”政務服務模式,清理規范行政審批的中介服務行為,不斷提升政務服務水平。積極探索城市社區治理模式創新,突出抓好社區基層黨組織建設,針對傳統居委會改社區、“村改居”、新建商住樓盤小區等不同類型社區特點,因地制宜探索黨組織設置方式,建立社區黨群服務中心,做實群眾工作,進一步密切黨同群眾的血肉聯系。
  


三要加快補齊短板



不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。積極提升社會保障水平,加強公共就業服務,穩妥推進醫保城鄉一體化,開展農村留守兒童保護關愛行動,進一步加強養老服務事業發展。全力申辦省第十六屆運動會,組織更多“接地氣”的文化項目下基層,著力提升清遠群眾的“精氣神”。積極籌備建市30周年紀念活動,建設清遠改革紀念館,啟動新一輪全國文明城市創建,進一步增強城市的凝聚力和影響力。




推動全面從嚴治黨向縱深發展,為高質量發展提供堅強的政治保障


葛長偉強調,要切實抓好政治建設這個鑄魂工程,始終把政治建設擺在首位,牢固樹立“四個意識”,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領清遠一切工作,牢牢掌握意識形態工作領導權、管理權、主動權。切實增強領導經濟社會發展的能力,堅持黨對經濟工作的集中統一領導,不斷增強推動高質量發展的自覺性和堅定性。切實提升干部隊伍的專業化水平,圍繞“八個本領”開展精準化培訓,注重在基層一線和艱苦崗位培養鍛煉干部,建立激勵機制和容錯糾錯機制,旗幟鮮明地為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。切實鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢。緊盯“關鍵少數”特別是“一把手”,嚴把政治關廉潔關,堅決反對特權思想和特權現象。進一步完善市縣巡察制度,綜合運用監督執紀“四種形態”,進一步健全不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。要圍繞精準扶貧等重點領域,深入推進農村“勤廉工程”,讓侵害群眾利益的“碩鼠”“害群之馬”無所遁形。




抓好八項工作任務,推動經濟社會持續健康發展


郭鋒部署經濟工作時強調,做好今年的經濟工作,重點要抓好八項重點任務:


  • 一要鞏固經濟提質向好態勢,狠抓重點項目建設,積極擴大有效投入,推動消費升級,穩定外貿增長;

  • 二要大力發展實體經濟,深化與珠三角產業共建,加強技術改造,推動園區提質增效發展;

  • 三要促進區域協調發展,大力推進廣清一體化,進一步健全連陽地區產業共建和利益共享機制,加快完善北部地區基礎設施配套;

  • 四要推動創新驅動發展,出臺“創新十條”實施細則,切實發揮好清遠高新區創新發展的龍頭帶動作用,積極培育和引進一批高新技術企業;

  • 五要扎實推進鄉村振興戰略,深化農村綜合改革,大力實施“3個三工程”和農村耕地整治八年行動計劃,全域推進美麗鄉村建設;

  • 六要優化市場營商環境,繼續深化“放管服”改革,加強政策宣傳與落地,積極構建親清新型政商關系;

  • 七要深化生態環境攻堅,堅決打好大氣、水、土壤污染防治三大攻堅戰,深化環保督察問題整改,力爭順利創建國家環保模范城市;

  • 八要加強民生事業保障,狠抓脫貧攻堅,大力加強就業、教育、醫療等領域基本公共服務建設,啟動新一輪“創文”工作。

會議還傳達了中央農村工作會議和全國扶貧開發會議精神,對2017年度選人用人工作和新選拔任用干部進行民主評議,對縣處級黨政領導班子和領導干部政績考核定型測評。審議通過《中國共產黨清遠市第七屆委員會第六次全體會議決議》和《市委常委會抓黨建工作情況報告》。

會議號召,全市各級黨組織和廣大黨員要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領清遠一切工作,不忘初心,牢記使命,奮發有為,砥礪前行,為決勝全面建成小康社會而不懈奮斗!

市委委員、候補委員出席會議。不是市委委員、候補委員的市人大常委會、市政府、市政協班子成員,市直副廳級干部,有關縣(市、區)政府主要負責同志,市委、市人大常委會、市政府、市政協副秘書長,市紀委常委、市委巡察組組長,市人大常委會工作委、市政協專委會,市委各部委、市直各單位、市各人民團體、中央和省駐清單位黨員主要負責同志列席會議。



過去一年的工作成效:成功獲評國家衛生城市、貧困發生率下降至1.08%。會議總結了市委常委會過去一年來的工程和成效主要體現在6個方面。




1


認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神,將習近平新時代中國特色社會主義思想作為統領全市一切工作的“綱”


出臺《持續深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神以習近平新時代中國特色社會主義思想統領清遠一切工作的決定》。市委常委會堅持以上率下帶頭學、帶頭講、帶頭干,各地各部門廣泛開展形式多樣、各具特色的學習宣傳活動。堅持全媒體聯動、全方位宣傳、全領域覆蓋,將黨的十九大精神送到基層一線。


2


經濟發展質量和效益穩步提升


先進制造業、高技術制造業增加值增幅分別比規上工業高3.5和6.5個百分點,單位GDP能耗下降5.5個百分點。規模以上工業企業利潤增長13%,地方一般公共預算收入中非稅收入比重下降5.8個百分點。年內新增高新技術企業64家、省級工程中心42家。限額以上通過公共網絡實現的消費品零售總額增長26.3%。


3


全面深化改革扎實推進


淘汰鋼鐵落后產能500萬噸,商品房庫存消化周期縮短為5.5個月,金融機構杠桿率控制在4%的監管要求以內,年內預計可為企業降低成本約30億元,21項補短板重大工程進展順利。深入推進農村綜合改革,持續推動“三個重心下移”,村民小組(自然村)黨支部調整為9383個,順利完成連州九陂、英德西牛、佛岡石角3個試點鎮村委會規模調整試點任務;加大“三個整合”力度,農村土地制度改革獲批全國農村改革試驗區拓展試驗內容,截至2017年11月底,實際整合耕地面積154.2萬畝,占二輪承包耕地面積的70.2%,累計整合涉農資金41.56億元,啟動建設農技、農機、農資、金融、電商等五大農村社會化服務平臺1371個。清城區龍塘鎮、清城區石角鎮石岐村、英德市九龍鎮河頭村被評為第五屆全國文明村鎮。


4


廣清一體化取得新的進展


全市6大園區全部與廣州對口幫扶區簽訂合作共建協議,廣清產業園A區擴展至24.1平方公里,B區核心區“三通一平”工程有序推進,C區落實用地規模2500畝。成功舉辦面向廣州、深圳和省屬國企的3場招商對接會,簽約項目56個,計劃投資1170.6億元。交通一體化進程加快,廣清城軌一期線下工程基本完工,佛清從高速北段、二廣高速與清連高速連接線、銀盞至長隆磁浮旅游專線開工建設,廣連高速、廣清大道南延線等項目前期工作有序推進,3條同城化公交線路開通。教育、醫療、金融等領域幫扶扎實推進,與廣州結對的學校增至197所、縣級以上醫療衛生機構達到13家,與廣州市花都區共建綠色金融改革試驗區,首個碳金融實踐融資項目落地。


5


群眾生活不斷改善,獲得感、幸福感、安全感不斷增強


成功獲評國家衛生城市、全國未成年人思想道德建設工作先進城市。脫貧攻堅戰取得重大進展,完成5.7萬人脫貧任務,貧困發生率從2015年的5.05%下降到2017年的1.08%。


6


從嚴管黨治黨水平進一步提高


查處違反中央八項規定精神問題308個,全年立案結案、紀律處分增幅居全省前列。重點排查扶貧領域違紀違法問題線索184條,立案140件。聚焦政治巡察,首輪完成6個市直單位、67個縣直單位和鄉鎮巡察工作,約談和提醒各級黨組織負責人579人次,督促問題整改488個。全面啟動國家監察體制改革,市縣兩級監察委員會將于本月底產生。




市委書記葛長偉在市委七屆六次全會第二次會議上強調,切實轉變發展理念和工作方法,堅決糾正工作落實中的形式主義、官僚主義,以釘釘子精神確保市委部署的各項工作落到實處。



“高質量發展,是為了讓人民群眾享受更高質量的美好生活,絕不是僅靠GDP的規模和增速所能全部反映和衡量的。”葛長偉強調,要堅決糾正學習和認識上的形式主義,切實轉變發展理念和工作方法。全市黨員領導干部要認真對照檢查,認真領會黨的十九大精神的深刻內涵,將習近平新時代中國特色社會主義思想體現在自己的實際工作當中。各縣(市、區)和市直各部門要認真梳理發展思路、工作布局、政策措施,確保與中央、省委、市委的要求步調一致。

“各地各部門要牢固樹立大局意識,時刻以清遠發展大局為重,比擔當、比實干。”葛長偉強調,要堅決糾正工作落實中的形式主義、官僚主義。各級領導干部要按照習近平總書記的要求,形成“頭雁效應”。要從市黨政班子帶頭做起,主要領導既要抓部署,也要抓落實,重大項目、重要工作要親力親為督促落實,市委、市政府分管領導要主動承擔起推進分管工作的職責,一切以把工作做好、把事情辦成為目的。部門和單位黨組(黨委)要善于通過抓班子帶隊伍,提高整體執行力和戰斗力。各縣(市、區)黨政班子要以焦裕祿同志為榜樣,強化責任意識和使命擔當,在轉作風、抓落實上當好表率,以釘釘子精神確保市委部署的各項工作落到實處。

“時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。”葛長偉引用習近平總書記在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上作出的重要指示,強調要以真抓實干的作風、以清遠高質量發展的成果,向全市人民交上一份滿意的答卷。要進一步完善考核評價和監督體系,把糾正形式主義、官僚主義作為“正風行動”的重點,進一步完善領導干部政績考核評價體系,把工作落實情況作為重要內容,堅持用結果說話,以解決清遠發展不平衡不充分問題的實績,作為指揮棒和方向標。要多聽取基層的意見,多聽取群眾的意見。



來源:清遠日報


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